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鲁轻院党字〔2012〕7 号
各基层党委、党总支：
现将我校《关于在创先争优中深入开展基层组织建设年活动的实施意见》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。
请各基层党委、党总支于
中共山东轻工业学院委员会
二○一二年三月二十二日
关于在创先争优中深入开展基层组织建设年活动的实施意见
为贯彻中央和教育部、山东省委高校工委关于在创先争优中深入开展基层组织建设年活动的有关精神，进一步落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，全面加强我校基层党组织建设，提高党的建设科学化水平，为扎实推进我校“十二五”规划的实施和各项事业科学发展提供坚强保证，结合我校实际，现就全校各级党组织深入开展基层组织建设年活动提出如下意见。
一、总体要求
开展基层组织建设年活动，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。要将基层组织建设年与实现好学校发展目标相结合，与落实好学校第二次党代会精神和“十二五”规划各项任务相结合，与贯彻好《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》相结合，与解决好党建工作中存在的问题相结合，使基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力进一步增强。要以推进创新课程建设和学术科研工作，提升学生学习能力、综合素质和高端就业水平为主线，不断强化党组织和党员的主人翁意识、主体性意识、主动性意识和自觉性意识，立足岗位扎实工作，主要项目追求卓越，不断提高管理水平和资源效益，使学校各项事业显著推进，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。
二、主要目标
通过基层组织建设年活动，主要实现以下五个目标。
1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，主动寻找核心工作任务和适当工作载体，自觉履行职责任务，不断增强主体意识，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用。党支部战斗力不断增强，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部，使基层党组织建设切实得到巩固和加强。努力使100%的党支部在加强自身建设中创先争优、在主动为师生服务中创先争优，推动创先争优制度化、常态化；100%的党支部达到“先进”和“较好”标准。
2.党支部书记素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。党支部书记选任渠道不断拓宽、选任范围不断扩大。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。通过教育培训和实践锻炼，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。
3.党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高，“低年级有党员、高年级有党支部”的成果进一步巩固。加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入党建工作责任制。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强：教师党员进一步增强师德意识，提升教书育人本领，加强课程创新，实现学术卓越；管理服务岗位党员进一步增强主人翁意识，爱岗敬业，努力做好本职工作，实现项目卓越，打造品牌岗位；学生党员不断增强主体主动学习意识，努力提高素质和能力，高标准完成学业，争取高端就业。
4.基层基础保障水平进一步提升。基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者示范培训、党务干部专题培训等，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。党建工作经费投入适当增加，活动场所建设不断加强，基层党建工作信息化深入推进。
5.基层党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
三、方法步骤
各级党组织要按照活动的目标要求，制定计划，扎实推进，有序开展基层组织建设年活动。
1.调查摸底、分类定级（3月下旬-4月上旬）。各基层党委、党总支要尽快召开动员会，把基层组织建设年工作动员部署到每一个党支部，并对基层党支部情况进行全面调查。通过调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，按照教育部拟定的分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准。党支部对照标准进行自评打分，然后各基层党委、党总支结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，按先进、较好、一般和后进对党支部进行分类定级（党支部自评分占40%，基层党委、党总支考评分占60%）。分类定级工作应于
2.健全组织、理顺关系（4月上旬-4月下旬）。理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，合理设置党支部，明确管理主体，加强组织领导。对人数过多或者设置不合理，不利于发挥作用的党支部进行调整，对于应建未建党支部的，及时组建。同时，加大在实验室、课题组及学生公寓、社团建立党支部的力度。
3.对标整改、晋位升级（4月下旬-12月底）。学校党委和基层党委、党总支要在加强基层党建人财物保障等方面提出整改措施。创新党组织开展活动的形式以及发挥作用的途径，积极探索扩大党内民主的多种实现形式，提升基层组织履职尽责的能力；帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验，引导后进党支部剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，指导党支部确立对照标准，进一步明确改进提高的目标、责任、措施和完成时限，认真抓好整改落实，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。下半年，以党支部为单位再次开展自查自评、再次评定等次，巩固扩大先进，提高增强一般，转化消除后进。结合创先争优活动专项表彰，选树一批先进典型，激励基层党组织和广大党员学先进、见行动、出业绩。
4.学习先进、创先争优（6月底-12月底）。结合“七一”前后创先争优活动总结和专项表彰工作，通过符合基层实际、简便易行的方法，对基层组织建设年工作进行考评，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设。组织引导基层党组织在服务中心促发展、广大党员在立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。年底之前，要总结、规范、完善基层党建工作制度机制，建立创先争优长效机制。
四、工作任务
各级党组织要按照基层组织建设年活动的部署，各司其职，做好各项工作，着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。
1.选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织选派。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。分级分期举办党支部书记和专兼职党务工作者培训班，提升党支部书记思想政治素质和党务工作能力。
2.研究谋划一个好思路。主要围绕人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新，形成推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设、提高管理水平和服务质量的好思路，更好地发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要制定和落实把青年教学科研管理骨干培养成为党员、把党员培养成为教学科研管理骨干的办法或计划，大力培养教职工入党积极分子。要积极发展品学兼优的大学生入党，重点在规范程序、坚持条件、提高质量上下工夫，确保发展大学生党员质量。
3.建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开、党员党性定期分析制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度。推行发展党员记实制、公示制、票决制和责任追究制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。建立健全毕业生党员联系和追踪制度。
4.建设管理一个好阵地。一方面充分挖掘资源，完善配套设施，建设好、装备好党员活动场所，促进活动场所充分利用；另一方面做好网络党建阵地建设，一是加强组工在线和各学院党务网站建设，二是建立党建飞信平台，充分发挥网络工具便捷、快速、信息量大的优势，发挥好其在党员教育管理服务中的作用。推行窗口部门党员佩戴党徽，亮牌服务，普遍开展党员责任区、党员窗口、党员先锋岗等活动。
5.健全落实一个好机制。坚持党建经费列入年度财务预算，适当提高党建工作经费投入，管好用好党费，支持基层组织建设。关心党支部书记，结合实际工作量，各二级单位要合理确定并落实党支部书记工作津贴。
五、组织领导
各基层党委、党总支要高度重视，加强领导，精心组织，把开展基层组织建设年活动与创先争优活动结合起来，以创先争优为动力，确保开展基层组织建设年活动各项任务落到实处。
1.落实工作责任。各基层党委、党总支要把加强基层组织建设作为2012年创先争优活动的重点，认真制定工作方案，广泛动员部署，精心组织实施，切实加强对党支部的经常性指导和督查，加大宣传引导力度，确保基层组织建设年各项工作任务落到实处、取得实效。基层党委、党总支主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，对党建工作重点难点问题实行项目化管理，亲自抓1-2个党建重点项目，带头促落实。
2.建立领导干部直接联系服务师生制度。建立学校领导班子成员和机关干部深入基层调研蹲点服务师生制度。建立联系点，定点联系服务党支部，与他们一起过组织生活，倾听师生的意见建议，帮助他们解决实际困难；把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设。
3．建立“联述联评联考”制度。“联述”就是各级党组织要就抓基层党建工作情况分别向上一级党组织进行专项述职。“联评”就是要组织党员和群众代表对党组织抓基层党建工作情况进行评议。“联考”就是把抓基层党建工作情况作为领导班子、领导干部年度考核的重要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
附件：1.山东轻工业学院教师党支部分类定级评分参考标准
2.山东轻工业学院学生党支部分类定级评分参考标准
3.山东轻工业学院基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表
4.山东轻工业学院基层党组织（党支部）分类定级汇总表
5.山东轻工业学院基层党组织（党支部）整改汇总表
中共山东轻工业学院委员会
二��一二年三月二十二日
附件1：
山东轻工业学院教师党支部分类定级评分参考标准
| 项目 | 具体内容 | 分值 | 得分 |
| 领 导 班 子 好 15分 | 1．支部委员会能够自觉坚持党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议。 | 3分 | |
| 2．支部委员会成员带头学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，理论水平较高。 | 3分 | | |
| 3．党支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力，在所在单位群众中威信较高。 | 3分 | | |
| 4．党支部书记参与讨论决定本单位重要事项，经常与行政负责人沟通情况。 | 4分 | | |
| 5．支部委员会成员职责明确，协调配合，领导有力。 | 2分 | | |
| 党 员 队 伍 好 20分 | 6．党员普遍具有较强的党员意识和宗旨意识，主动服务群众。 | 5分 | |
| 7．党员热爱教育事业，热爱学校，热爱学生，牢记育人职责，具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、潜心钻研、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出突出成绩。 | 5分 | | |
| 8．党员关心单位事业发展，主动对单位工作提出意见建议。 | 4分 | | |
| 9．严格按照标准和程序积极发展党员，教学科研骨干中党员比例较高。 | 5分 | | |
| 10．党员组织关系理顺，流动党员管理规范。党费缴纳及时足额。 | 1分 | | |
| 工 作 机 制 好 20分 | 11．党支部组织生活严格规范，定期开展民主生活会。 | 4分 | |
| 12．党支部坚持民主集中制，实行党务公开。党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。 | 4分 | | |
| 13．做好党员的教育、管理和服务工作，形成良好的工作机制。 | 4分 | | |
| 14．党支部主动做好在优秀青年教师和教学科研骨干中发展党员工作，形成良好的工作机制。 | 4分 | | |
| 15．党支部密切联系群众，经常听取党员和群众的意见建议，了解、分析并反映师生群众的思想状况，积极帮助师生群众解决实际困难，形成机制。 | 4分 | | |
| 工 作 业 绩 好 25分 | 16．党支部充分履行工作职责，具有较强凝聚力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。 | 6分 | |
| 17．党支部积极带领党员干部和广大师生为学校和本单位事业发展贡献力量，工作成绩突出。 | 6分 | | |
| 18．有效开展教师思想政治工作，所在单位学风、教风良好，教师思想政治状况积极健康向上。 | 5分 | | |
| 19．创新支部活动形式，支部工作特点鲜明、充满活力。 | 5分 | | |
| 20．党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。 | 3分 | | |
| 群 众 反 映 好 20分 | 21．在党员、群众满意度测评中满意率较高。（得分=20分×满意率） | 20分 | |
说明：
1、教师党支部分类定级由党支部自评和上一级党组织考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%。
2、各单位可结合实际，对本表有关项目进行适当调整。
3、联合党支部适用此分类定级评分标准，其中所涉支部情况按联合支部所覆盖支部的平均情况进行评价。
4、分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75―89分为较好，60―74分为一般，60分以下为后进。
5、党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分。
附件2：
山东轻工业学院学生党支部分类定级评分参考标准
| 项目 | 具体内容 | 分值 | 得分 |
| 领 导 班 子 好 10分 | 1．支部委员会能够自觉坚持党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议。 | 3分 | |
| 2．支部委员会成员带头学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，理论水平较高。 | 2分 | | |
| 3．党支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力，在所在单位群众中威信较高。 | 3分 | | |
| 4．支部委员会成员职责明确，协调配合，领导有力。 | 2分 | | |
| 党 员 队 伍 好 20分 | 5．党员普遍有较强的党员意识和宗旨意识，主动服务群众。 | 5分 | |
| 6．党员总体素质较好，在学习、科研、社会实践和志愿服务等各方面表现突出，影响带动广大学生勤奋学习、积极奉献、努力成才。 | 5分 | | |
| 7．党员积极参与班（年）级事务管理，主动维护校园和谐稳定，充分发挥先锋模范作用。 | 4分 | | |
| 8.严格按照标准和程序发展党员，学生踊跃申请入党，入党积极分子队伍数量充足。 | 5分 | | |
| 9．党员组织关系理顺，流动党员管理规范。党费缴纳及时足额。 | 1分 | | |
| 工 作 机 制 好 20分 | 10．党支部组织生活严格规范，定期召开民主生活会。 | 5分 | |
| 11．党支部坚持民主集中制，实行党务公开。党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。 | 4分 | | |
| 12．党支部建立健全党员发展和教育、管理、服务基本制度，党员发展公开、公平、公正。 | 5分 | | |
| 13．党支部支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作，形成有效的工作制度。 | 3分 | | |
| 14．党支部关心支部成员学习和生活，形成长效机制。 | 3分 | | |
| 工 作 业 绩 好 30分 | 15．党支部充分履行工作职责，具有较强凝聚力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。 | 6分 | |
| 16．党支部成为引领所在单位学生刻苦学习、团结进步、健康成长的核心。 | 6分 | | |
| 17．有效开展学生思想政治教育，所在单位氛围良好，学风优良，学生思想政治状况积极健康向上。 | 5分 | | |
| 18．创新支部活动形式，开展各类特色学习和实践活动，特点鲜明、充满活力、吸引力强，成效明显。 | 10分 | | |
| 19．党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。 | 3分 | | |
| 群 众 反 映 好 20分 | 20．在党员、群众满意度测评中满意率较高。（得分=20分×满意率） | 20分 | |
说明：
1、学生党支部分类定级由党支部自评和上一级党组织考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%。
2、各单位可结合实际，对本表有关项目进行适当调整。
3、联合党支部适用此分类定级评分标准，其中所涉支部情况按联合支部所覆盖支部的平均情况进行评价。
4、分类定级共分为四级：总分90分以上为先进，75―89分为较好，60―74分为一般，60分以下为后进。
5、党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进：所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分；领导班子不团结；一年以上没有开展活动；“群众反映好”得分低于12分。
附件3：
山东轻工业学院基层党组织（党支部）调查摸底与分类定级表
书记（签名）： 联系电话： 所在单位：
| 党支部名称 | | 关系隶属 | | ||||
| 成立时间 | | 党员总数 | | ||||
| 书记 | 姓 名 | 行政职务 | 移动电话 | 电子信箱 | |||
| | | | | ||||
| 支委会 成员情况 | | ||||||
| 制 度 建 设 情 况 | 现有党内制度： | 需要完善的制度： | |||||
| 经费场所 保障情况 及存在的 主要问题 | | ||||||
| 发展思路 | | ||||||
| 党员活动 情 况 及存在的 主要问题 | |
| |||||
| 思想作风 建设情况 及存在的 主要问题 | |
| |||||
| 作用发挥 情 况 及存在的 主要问题 | |
| |||||
| 党 费 收 缴 情 况 | 基本情况： |
| |||||
| 上年度应缴数： | 上年度实缴数： |
| |||||
| 分类定级结果及主要理由 （此栏由上级党组织填写） | |
| |||||
填表说明：1、除最后一栏，此表其他内容由党支部据实填报，如内容较多可另加附页说明。2、学生党支部书记如为学生，其“行政职务”可填写其在班级或学生会的职务。
附件4：
山东轻工业学院基层党组织（党支部）分类定级汇总表
填报单位（盖章）： 填报人及职务： 联系电话：
| 序号 | 所属党委（党总支） | 党支部名称 | 分类定级结果 | |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
| 4 | | | | |
| 5 | | | | |
| 6 | | | | |
| 7 | | | | |
| 8 | | | | |
| 9 | | | | |
| 10 | | | | |
| 11 | | | | |
| 12 | | | | |
| 13 | | | | |
| 14 | | | | |
| 15 | | | | |
| 16 | | | | |
| 17 | | | | |
| 18 | | | | |
| 合计 | 先进数 | 较好数 | 一般数 | 后进数 |
| | | | | |
附件5:
山东轻工业学院基层党组织（党支部）整改汇总表
填报单位（盖章）： 填报人及职务： 联系电话：
| 序号 | 党支部名称 | 存在的主要问题 | 主要整改措施 | 完成整 改时间 | 党支部定 点联系人 | 备注 |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
| 4 | | | | | | |
| 5 | | | | | | |
| 6 | | | | | | |
| 7 | | | | | | |
| 8 | | | | | | |
| 9 | | | | | | |
| 10 | | | | | | |
| 11 | | | | | | |
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